Так это же естественно!
Если в сигнале нет мусора, и оба КСВ-метра показывают честно (если есть гармоники, тот, на котором они есть покажет ахинею, и до единицы не спадёт никогда), то второй покажет КСВ на входе тюнера, который Ваш тюнер обязан вытянуть в единицу, а первый - на входе фильтра, КСВ на входе которого, в общем случае, не обязан при этом быть единичным, если Вы при расчёте своего эллиптического фильтра не ставили нулевую неравномерность, точнее, очень малую, т. к., классический эллипс в ноль никогда неравномерность не опустит.
И вообще-то говоря, Вы правильно делали, когда на показания первого КСВ-метра забивали - конечно же, до безобразия его показания доводить нельзя, но, если с Вашим фильтром на номинальную нагрузку усилитель работает штатно, то и нефига выпендриваться с единичным КСВ на первом КСВ-метре, получите там не хуже 1.3, и успокойтесь. Но, повторю, при условии штатной работы с этим КСВ оконечника...